区第十五届人民代表大会四次会议审查批准了2020年区级年初预算，区第十五届人大常委会第28次会议针对上半年新增债券转贷资金情况，审查批准了本年第一次预算调整方案。为积极应对新冠肺炎疫情冲击，统筹做好预算收支平衡，预算执行中，结合落实使用中央直达资金、减税降费政策、省市转贷我区债券资金、续用上年结转资金等因素，引起预算总收支变动。根据《中华人民共和国预算法》及相关规定，以上收支变动需依法纳入预算调整，特提出2020年第二次预算调整方案，方案如下：

一、一般公共预算调整方案

（一）一般公共预算收入调整情况

区级一般公共预算收入总计由895,473万元调整为958,727万元，调增63,254万元，其中：

1.一般公共预算收入由660,000万元调整为481,600万元，调减178,400万元，其中，税收收入调减186,800万元，非税收入调增8,400万元。

2.上级转移支付收入由133,068万元调整为270,190万元，调增137,122万元。

3.新增上年结余收入10,388万元，系2019年一般公共预算转移结转资金本年续用，列本年预算收支。

4.新增地方政府一般债券转贷收入12,029万元。主要为2020年第10批政府债券10,400万元、2020年特殊转移支付政府一般债券1,629万元。

5.调入资金由41,265万元调整为105,648万元，调增64,383万元，主要为从政府性基金预算调入60,000万元，从国有资本经营预算调入4,383万元。

6.动用预算稳定调节基金17,732万元，用于弥补一般公共预算收入减收形成的财力缺口。

（二）一般公共预算支出调整情况

区级一般公共预算支出总计由895,473万元调整为958,727万元，调增63,254万元，其中：

1.一般公共预算支出由565,000万元调整为691,045万元，调增126,045万元。

2020年我区安排预备费5,500万元，1-10月份使用499万元，主要用于各部门夏季防汛应急和排涝，余额5,001万元全部予以收回核减。

2.上解支出由330,473万元调整为257,282万元，调减73,191万元，主要为税收收入下降，对应的体制上解支出相应减少。

3.新增地方政府一般债务还本支出10,400万元，主要为偿还2018年政府债券2年期部分的本金。

二、政府性基金预算调整方案

（一）政府性基金预算收入调整情况

区级政府性基金预算收入总计由776,888万元调整为1,056,513 万元，调增279,625万元，其中：

1.调增政府性基金预算收入8,421万元，调减调入资金7,000万元。

2.政府性基金转移收入由700,688万元调整为750,688万元，调增50,000万元，系中央直达的抗疫特别国债转移支付收入。

3.新增上年结余收入118,004万元，系2019年政府性基金预算专项转移支付资金结转本年续用，列本年预算收支。

4.新增地方政府专项债券转贷收入110,200万元，主要是在第一次预算调整的基础上，上级新下达地方政府专项债务转贷收入110,200万元。

（二）政府性基金预算支出调整情况

区级政府性基金预算支出总计由743,588万元调整为1,056,511万元，调增312,925万元，其中：

1.政府性基金预算支出由670,288万元调整为873,213万元，调增202,925万元。

2.新增抗疫特别国债安排的支出50,000万元，主要用于公共卫生和重大疫情救治体系基础设施建设。

3.调出资金由40,000万元调整为100,000万元，调增60,000万元，主要为上年东风村地块土地出让收入的结转结余资金25,279万元和本年建一片等地块土地出让收入34,721万元调入一般公共预算。

三、国有资本经营预算收支调整方案

（一）国有资本经营预算收入调整情况

国有资本经营预算收入总计由12,082万元调整为26,696万元，调增14,614万元。

2.上年结余收入在年初预算的基础上，根据2019年决算情况，据实调增4万元。

（二）国有资本经营预算支出调整情况

国有资本经营预算支出总计由12,082万元调整为26,696万元，调增14,614万元，其中：

1.国有资本经营预算支出由10,817万元调整为10,487万元，调减330万元，系其他国有资本经营预算支出中监管审计费项目据实执行，实际支出减少。

2.调出资金由1,265万元调整为5,648万元，调增4,383万元。

3.经以上调整变动后，预计2020年国有资本经营预算年终结余10,561万元， 纳入2021年预算继续使用。